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安徽六安汇金国际广场烂尾调查:伪造印章融资

发布日期:2018-02-28T14:26:59浏览次数:6

摘要:安徽六安汇金国际广场烂尾调查:伪造印章融资与卖房 20亿资金去向不明

  由于该地块位于六安市金安区,拆迁工作由金安区政府负责,并于2012年开始公告拆迁。拆迁之初,与金安区政府签订的回迁安置协议,约定24个月即可入住回迁安置房。然而,近六年过去了,960户拆迁户依然过着租房居住的日子。

  

汇金国际广场项目售楼处早已人去楼空 中房报记者崔军民/摄

汇金国际广场项目售楼处早已人去楼空 中房报记者崔军民/摄

  中房报记者 崔军民 安徽六安报道

  “爸爸,咱们什么时候才能回家?他们拆了咱家的房子,怎么还不还给咱们?”安徽六安市的每次带着孩子路过汇金国际广场项目时,都会被孩子指着那个大土坑问他,让他无言以对。

  马俊家的房子,在五六年前正是在孩子手指的那个大土坑位置。那时,孩子还不满五岁。

  2012年,房子被拆迁后,马俊一家三代人一直是在外面租房生活。这一租就是近六年的时间。

  与马俊一样租房生活的,还有该地块上960户的拆迁户。这些拆迁户中,不乏老人和年轻人。其中,一些老人没能等到入住政府安置回迁房就已离开了人世。而一些年轻人,因为没有了房子,婚事也一拖再拖,最终耽误了自己的婚事。

  汇金国际广场项目是2012年六安市政府重点工程项目之一,起初命名为“文化大世界”。该地块由安徽蚌埠人陆国斌以自然人身份于2009年通过招拍挂方式取得,并随即在六安注册成立了安徽省东方金河开发有限公司(以下简称“东方金河公司”)运作该项目,当地人张三宝任董事长。实际上,属于六安市委宣传部招商引资项目。

  由于该地块位于六安市金安区,拆迁工作由金安区政府负责,并于2012年开始公告拆迁。拆迁之初,与金安区政府签订的回迁安置协议,约定24个月即可入住回迁安置房。然而,近六年过去了,960户拆迁户依然过着租房居住的日子。

  项目建设期间,几经停工、复工。不曾做过房地产开发的东方金河公司,法人也经历了数次变更。该地块也几经易主。而东方金河公司几任董事长、法人被立案侦查。不过,陆国斌涉嫌伪造事业单位印章罪于2015年4月由六安市公安局金安分局立案侦查至今无结果。另据相关资料显示,陆被立案前的一个月,因犯行贿罪,曾被安徽蚌埠市龙子湖区法院判处有期徒刑二年,缓刑三年。

  在该地块上,有着厚重历史的“皖西大戏院”,以及文化品牌不可低估的“皖西庐剧团”,也因这次拆迁而不复存在。

  

安徽六安汇金国际广场烂尾调查:伪造印章融资与卖房 20亿资金去向不明

  这960户拆迁户何时能重新回到以往安静的生活?这些厚重的历史文化遗产有没有进行必要的评估?拆迁给“皖西庐剧团”品牌带来了多大影响?以及项目烂尾引发的案件进展如何?中国房地产报记者于1月下旬赴安徽六行了走访调查。

  拆迁之痛:一些老人在等待中离开人世

  汇金国际广场项目位于六安市皖西西路与解放中路交叉处的东南角,紧邻裕安区。该地段是六安市的中心位置,商业黄金地段。在该地块上,曾经坐落着“皖西大戏院”和“皖西庐剧团”两个单位。并有多个单位的家属区。大约拆迁建筑面积达10万平方米(大约折合150亩)。

  中国房地产报记者在项目现场看到,除了三栋已经封顶的高楼以及一栋商业楼已封顶之外,剩下的则是一片土坑。对照原来的规划图可以发现,已经封顶的是8、9、10号楼以及13号商业楼,而1~6号楼则是土坑,7号楼尚没拆迁。马俊选择的回迁安置房正是尚未拆迁的7号楼。

  马俊称,2015年底,民工停工引发了拆迁户恐慌,后来都才知道是开发商的资金链断了。这些拆迁户开始迅速地组建了QQ群和微信群,并进行了数次权利维护。

  尽管如此,过渡安置费的发放也并不顺利。超过协议约定期限的过渡安置费,都是数次维权后才按每户的确权建筑面积,以每平方米16元的标准支付。大约每个月2400元。该费用已基本发放到了2016年。记者在调查中了解到,在该地段,70~80平方米的房子实际租金大约1500元~2000元之间。如果好点的价位更高。

  谈及这些年的租房生活,让马俊感慨颇多。“已经搬家好多次了”。如果房东不再出租房子,就又得搬家。每次房租到期,都会让马俊担心,房东还会不会再继续出租房子?房租会不会上涨?马俊觉得,“没有自己的房子,感觉就像是在逃难。”而每一次搬家,都是在劳民伤财。让马俊体会最深的是,自己父母年纪大了,很多人都不愿意把房子出租给老人。

  960户拆迁户中,除了少数人已在外另行买了房子,大多数人依然是在外租房生活。

  据粗略统计,仅皖西庐剧团和皖西大戏院的退休员工至少有十余人在这几年的租房生活中离开了人世。而一些年轻人因为没有房子而耽误了婚事。

  在这次拆迁中,还有部分“钉子户”被一堵围墙围在了项目之内。进出家门必须经过项目施工现场。戴源道是“钉子户”之一。他向中国房地产报记者出示了金安区政府向其下发的盖有六安市金安区人民政府行政公章的《房屋征收补偿决定》以及《履行行政决定催告书》。戴源道觉得,他们根本就没有丈量过我的房子,可这两份文书上有关自己的房子建筑面积又是从哪儿来的呢?这些拆迁户的房子都是经过丈量的,但丈量后公示时的建筑面积却不按丈量的建筑面积计算了,而是按照2002年六安卫星航拍图为准。该卫星航拍图上没有显示的都定性为违法建筑了。还有,2002年的六安卫星航拍图是什么样的,拆迁户谁也都没看到过。

  一位拆迁户老人汪吉利反映,自己的一套经营房和一套住宅,在正与金安区拆迁办协商事宜期间被偷拆了。自己找开发商、金安区拆迁办、区公安分局等单位,但都相互推诿扯皮。

  在金安区重点项目建设管理局,记者致电该局负责汇金国际广场项目的相关负责人,手机无人接听。

  在六安走访时听到一种来自官方的声音,“金安区政府一直都不愿意插手此事。但由于是市委宣传部的招商引资项目,位置又在金安区,上面又有领导给施加压力,迫于压力,也只能参与拆迁了,这也正是几年来拆迁死结的真正原因。”

  “拆庙才能赶和尚”:国家级非遗庐剧拆迁中流失“皖西大戏院”被当地人称之为六安人民的“外交舞台”,有很多名人,如侯宝林、马季、刘晓庆、、马兰、蒋大为、冯巩以及87版西游记唐僧师徒四人等等,都在这个舞台上参加过演出。也是六安市委、市政府以往“要封路的”大型会议召开的地方。“皖西大戏院”的招牌是刘伯承元帅当年来六安时亲笔题字。而“皖西庐剧团”不仅排练演出了很多大型现代戏,如《啼血》《梅》《妈妈》《祥林嫂》《红楼梦》《霜天红叶》《山乡恋》等等,还代表当地政府履行了一项“送文化下乡”的重要职能。

  据资料显示,2006年,庐剧被国务院批准为首批国家级非物质文化遗产。

  尽管如此,在这次拆迁中,这两个上世纪50年代的苏式建筑并没有逃过这场命运的劫难。

  对于两家单位的拆迁,有人认为,“拆庙才能赶和尚”,有人正是利用了文化体制改革的大好时机。

  据了解,2010年全国文化体制改革。在此大背景下,“皖西庐剧团”改制,有着57年光辉历程的皖西庐剧团被“注销”。然后,人员与“皖西大戏院”的人员合并,并成立了六安市皖西演艺传媒有限公司(以下简称“皖西演艺公司”)。六安市文化广电新闻出版局拥有100%股权的国有独资企业。

  改制之后,皖西演艺公司依然担任着当地政府“送文化下乡”的政治任务。截至目前,大型演出,包括“送文化下乡”在内,每年至少二百余次。仅大型演出,平均三四天就要进行一次。

  单位被拆迁后,办公场所没有了,只能长期在外租赁办公场所。演出的舞台也没有了,一次次的大型演出只能靠租赁当地大型酒店提供的场地。记者走访中了解到,六安市政府为皖西演艺公司承担了办公场所的租赁费用。“声光电效果,肯定没有在原来的皖西大戏院效果好。”皖西演艺公司相关人士说。

  当地人一致认为,皖西大戏院和皖西庐剧团曾经是六安市标志性建筑物。是六安人值得回忆和记忆最深的地方。

  “现在改制成了演艺传媒公司,庐剧的品牌随着改制、庐剧团的拆迁,没人知道了。”首批国家级非物质文化遗产庐剧传承人、皖西演艺传媒公司白总向中国房地产报记者说。“舞台没有了,对庐剧人来说,是个痛点。”说到伤心处,一位庐剧人牙咬得咯吱咯吱直响,沉默片刻后发出如此感叹。

  尽管如此,皖西演艺公司白总表示,“这么多年,一路走来,我们还在坚守。”

  “这次拆迁,没有对文化资产进行评估,不管怎么说,都是对这两个文化单位最大的伤害。”一位不愿具名的当地文化界知情人士如是说。

  有关文化资产的流失,或许能从何普能早在2011年上报给六安市文广新局的2010年度考核登记表中窥见一斑。“2010年是所有皖西庐剧乃至广大庐剧观众刻骨铭心难以忘怀的一年。因为从2011年元月份,具有57年光辉历程的皖西庐剧团因文化体制改革被‘注销’而不复存在,让历史去评说这一事件吧!”何普能是皖西庐剧团的最后一任团长。该内容流露出了对文化体制改革未能保留“皖西庐剧团”名称这一品牌和庐剧作为国家级首批非遗项目如何传承保护的无奈。

  伪造印章骗取预售许可证:“20亿资金去向不明”

  汇金国际广场项目地块,由陆国斌以自然人身份于2009年取得该地块后,随即在六安注册成立了东方金河公司运作该项目,当地人张三宝任董事长。

  “尽管在当时还没有粘贴出拆迁公告,有关张三宝的负面传闻就早已在坊间传出来了。说他们的资金根本不足以运转这个项目,根本就是空手套白狼。”有知情人士说。

  中国房地产报记者查询到,张三宝在担任东方金河公司董事长期间,因犯行贿罪,被六安市裕安区法院于2015年判处有期徒刑三年,缓刑五年。而六安市委宣传部原常务副部长与东方金河公司办公室原主任王某均受牵连,并引发系列窝案。有报道称,忠被判受贿罪获刑三年。

  张三宝之后,由陆国斌担任东方金河公司董事长、法人。而中国房地产报记者获得的权威信息,因陆国斌担任董事长后在办理项目13号商业大楼的房屋预售许可证时,安排了原东方金河公司的副总经理杨子林伪造了蚌埠市农村商业银行股份有限公司的印章,并向六安市房管局出具了伪造的蚌埠市农村商业银行的同意函,而取得了项目13号楼的房屋预售许可证。经六安市公安局司法鉴定中心鉴定,该印章系伪造。六安市公安局金安分局于2015年4月对其涉嫌伪造事业单位印章罪立案侦查。该案由六安市纪委移交,并显示“陆向相关人员行贿”。

  作为安徽蚌埠人的陆国斌,在六安犯案前的一个月,曾因犯行贿罪,被安徽蚌埠市龙子湖区法院判处有期徒刑二年,缓刑三年。

  而陆国斌执掌的东方金河公司,通过伪造印章取得项目13号楼的房屋预售许可证后,疯狂售楼。中国房地产报记者在六安官方走访时获得的信息“仅融资和售楼就近20个亿。”

  关于20个亿的资金流向,有官方相关人士称,“已经由金安区公检法等单位组成了专案组专门侦办陆国斌的案,一定要查出这20个亿的资金流向”。

  20个亿的资金流向去了哪儿?中国房地产报记者注意到,陆国斌于2017年1月初在网上发布的“情况汇报”,以及蚌埠市澳珠房地产开发有限公司(以下简称“澳珠公司”)于2017年1月初在网上关于陆国斌的《情况汇报》进行了说明。然后陆国斌再次对澳珠公司的说明进行了辩驳。从双方的相互“撕扯”中,能看到双方之间错综复杂的经济往来。

  就双方在网上相互“撕扯”的相关内容,有人认为“这只是两家企业之间的互殴,实际上水很深。”

  东方金河公司于2016年11月初由金安区法院裁定,启动了破产程序,于2017年4月正式宣告破产。

  中国房地产报记者联系陆国斌,其电话处于无人接听状态。

  立案侦查近三年无结果:“现在没人能说清楚这件事”

  有关陆国斌案件的相关信息,除了“陆国斌在蚌埠被判刑了”“陆国斌涉嫌伪造印章罪”等传闻,外界获得的并不多。2015年4月由六安市纪委移交到金安区公安分局的陆国斌案件,事隔近三年后,进展如何?案件是否还在金安区公安分局?涉嫌几个罪名?在金安区公安分局,一位政工科王姓警官向领导汇报后,告诉中国房地产报记者,“陆国斌这个案子还在侦办中,至于涉嫌几个罪名,还不能确定。”该警官把记者手持的报社采访介绍信以及相关材料拍照后,把记者拒之门外。

  在六安走访中,有当地相关人士告诉中国房地产报记者,六安的招商引资任务与经济挂钩。六安市委、市政府的每一个职能部门每年都必须得完成至少200万元项目的招商引资任务。完成任务的,则以投资额的10%给予单位奖励,该单位的每个员工还可以多拿到一个月的工资。如果完不成任务,该单位则拿不到年终奖。

  就这一说法,中国房地产报记者向汇金国际广场项目的招商引资单位六安市委宣传部求证。该单位相关人士告诉记者“这也是参照了全国其他地方的普遍做法。”而有关其他事项,表示“汇金国际广场项目都是好多年前的事情了,这个项目的对接人早已被判刑,现在没有人能说得清楚这件事了。”

  汇金国际广场项目的招商引资,是否经过了资产评估?以及相关资质审核?中国房地产报记者在六安的走访中未能找到相关答案。

  不过,有人提出质疑,汇金国际广场项目地块位于六安市的商业黄金地段,是一个被六安本土开发商竞相追逐的黄金。而事实上,六安本土的房地产开发商都拿不下来的地块,对于从未涉足过房地产领域的外地蚌埠人陆国斌又是如何拿下来的?一个连准入证都本不该拿到的陆国斌,却蹊跷地拿下了这块地。是六安的房地产开发商不比陆国斌有钱吗?

  六安党政某两位领导的从政履历引发六安人关注。陆国斌系安徽蚌埠人,并于2009年11月通过招拍挂取得该地块。而六安一位党政领导,从其公开的履历中看到,长期在蚌埠任职后调至六安市。

  六安另一位党政重要领导,于2008年底至2010年在蚌埠身居要职,2012年初调入六安至2017年底,先后担任六安市委常委、党政某些重要职位。2017年底调离六安。据澎湃新闻报道,2017年12月18日,六安市召开市级领导干部会议,免去该领导六安市人民政府市长职务。而该领导并没有参加这次会议。相关领导的会议通稿也没有遵循惯例,对该领导在六安市市长任上的工作作出评价。

  中国房地产报记者注意到,汇金国际广场项目的奠基仪式上有不少来自蚌埠的官员出席并参加。

    本文首发于微信公众号:中国房地产报。文章内容属作者个人观点,不代表和讯网立场。投资者据此操作,风险请自担。

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